昆山开发区加快创新转型，求解“既大又强”命题，探索“既高又新”路径，全力迈向超一流国家级经开区——

启动五大“先行示范区”强引擎

苏报驻昆山记者　朱新国　占长孙

从空中俯瞰，三一重机“创智云谷”宛如三个巨大的“L”连成的柔美三角形。这是全球最大的土石方研发中心，规划设计的“两站八院两中心”可同时容纳5000名研发精英。

谈到昆山开发区，三一集团董事、三一重机董事长俞宏福脑海里首先想到“福地”二字。落户15年来，脚下的这片热土让三一重机上演了一场“数字魔法”：年产值从3.5亿元增长到600亿元，增长170多倍。

三一重机是解析昆山开发区发展密码的最好注脚。从看中土地资源、区位优势，到“迷上”营商环境、“爱上”良好生态，许多企业也和三一重机一样，把最有价值、最顶端的企业资源带到昆山开发区，开启新一轮动力磅礴的转型布局。

前不久，在2020年度江苏省经济开发区高质量发展综合考核评价中，昆山开发区仅次于苏州工业园区，连续14年稳居“亚军”。作为昆山产业发展的增长极、资源要素的集聚地，昆山开发区将继续加快创新转型，全力打造成为产业转型、科技创新、开放发展、产城融合、现代治理“五个先行示范区”，持续走在全国经开区现代化建设和高质量发展最前列。

求解“既大又强”命题——

一道“辩证法”构筑现代产业体系

在昆山，流传着一个许多人耳熟能详的说法：“昆山就是开发区，开发区就是昆山。”一语道出了昆山开发区在昆山人心目中的分量。

这个曾让“昆山之路”享誉全国的“昆山长子”，以不足昆山八分之一的规划土地面积，创造贡献了昆山一半的GDP和四分之一的财政收入，成为全国第五个GDP跨入2000亿元大关的国家级经济开发区。

今年上半年，昆山开发区地区生产总值达1070亿元，按可比价格计算增长约13%；规上工业产值近3000亿元，增幅超20%，增量超500亿元。

经济体量无疑规模庞大。但在昆山市委常委，昆山经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任沈一平看来，对标位居前列的国家级经开区，昆山开发区还需变得“既大又强”，重点要处理好“存量”和“增量”的关系。

存量转型首当其冲。由于“发家”早，昆山开发区内企业数量多、时间长，厂房设备和生产定位、生产工艺都逐渐变得陈旧。在土地和空间资源有限的情况下，要发展就必须优化存量，提升“亩均效益”，拓宽整体转型空间。

依托电子信息这一核心产业，昆山开发区加速推进产业结构多元化、产业类别高端化，培育光电半导体、高端装备制造和高端休闲食品三个千亿级产业，并打造生产型和生活型两大千亿级服务业集群，推动二三产业衔接优化，实现“1+3+2”产业效应。

这是一道考验决策者能力和智慧的“辩证法”。如果说“存量”是“鱼塘现有的鱼”，那么“增量”则好比“做大蓄水的水池”，前者注重对内搞活，后者注重对外扩容。

拿出当年“靠一辆自行车跑招商”的精神，昆山开发区不断优化政务服务，在全省首批开展相对集中行政许可权试点，全面实现“1330”阳光高效审批，启用昆山首个“一网通办”平台，打造“开心办”服务品牌，加快从政府部门供给导向向企业群众需求导向转变，让营商环境成为最亮的“名片”。

依托两岸产业合作和金融改革两大试验区，昆山开发区更大力度抢抓长三角一体化发展、昆台全方位合作、国家进口贸易促进创新示范区获批等重大机遇，相继启动发展半导体、新能源汽车、咖啡等全新产业，先后引进清陶能源、澜起科技、星巴克、黛妃巧克力等一批旗舰型、龙头型产业项目，重点打造大宗商品交易中心、智能装备贸易中心、电子产品分拨中心、新兴技术转移中心和特色商品展示中心“五大中心”，加快构筑现代产业体系。

探索“既高又新”路径——

“智”变引领质变培育科创示范群

500多个货架、4万多种物料，如果按指令查找需要多长时间？华恒焊接的机器人“默不作声”，在5G信号实时引导下，从找到货物到精准运送到目的地，最快只要1分钟。

华恒是进驻昆山留学人员创业园的首批海归项目之一。从创业之初“十来个人、七八杆枪”，到今年预计实现年产值近10亿元、创造利润近1亿元，华恒凭借着一支“焊枪”闯出一条从无到有、从优到强、从引进技术到自主创新的发展之路。

华恒也是昆山开发区探索以“智”变引领质变的一个缩影。昆山开发区围绕产业链部署创新链，积极实施人才引育、高企倍增、协同创新计划，在不断创新中获得新动力、创造新优势，推动经济质量不断提升、效益不断增长、韧劲不断增强。

与传统的依靠政策扶持单点推动企业转型升级不同，昆山开发区借鉴疫情期间通过“链式服务”推动龙头企业复工复产的模式，探索以龙头企业为核心的“链式创新”，打造企业科创示范集群。

在纬创大厅，一块电子屏滚动显示着各种生产数据。为加速数字转型，在昆山开发区的支持下，这家上下游产业链涉及企业达2000多家的台企专门成立昆山纬绩智能科技有限公司，充分运用大数据、人工智能等新技术，推动研发、采购、制造、交付等各项业务数字化，开展市场产品智慧定位、利润损益智慧分析，以及数字化绩效管理、品质管理、装备运维等各项工作，进一步整合上下游产业链条，带动一体式创新升级。

与纬创类似，经过多年的精心培育，昆山开发区创新载体也呈现出“串珠成链”的发展格局，形成从“苗圃”孵化器到“加速器”，再到“科技园区”的“新”生态。

南北向的夏驾河沿河区域，20多栋高端写字楼勾勒出夏驾河科创走廊的线条，吸引近20个国际创新中心、产业创新中心和企业创新中心签约落户。不久前，位于夏驾河科创走廊的“智如意”科创中心启用，构建起“需求导向、政府引导、市场主导、企业主体”的合作模式，计划未来三年集聚100家技术转移平台，形成一体化的科技成果转移转化体系。

弹奏“产城融合”新曲——

“三大磁极”打造城市空间拓展标杆

瓦浦河两岸，800年的蓬朗老镇在“叮叮当当”中慢慢焕发新生。两年来，昆山开发区全面梳理蓬朗老镇土地空间、用地潜力、产业布局、配套设施等资源，启动蓬朗老镇改造，结合昆曲咖啡印象街区建设，一个昆山东部生活和产业服务的重要节点、城市重要的产业升级与空间拓展基地渐出形象。

“每天早上上班，大量的车流和人流开始涌进来；下班后，大量的车流和人流又开始流出去。”沈一平关注到的这一现象让他耿耿于怀，“以前，引进项目，为企业服务好就行。现在，则首先要有一个好的城市环境来吸引人才、留住人才。开发区不应只有工业，也应有‘生活’。”

昆山开发区围绕“产业、生活、生态”三大磁极，全力推进昆山东部新城规划建设，打造青阳港城市客厅—东部新城—蓬朗老镇空间形态新面貌，搭建城市客厅、科创走廊和印象街区相得益彰的城市格局，着力建设具有新江南特色的生态、人文、科技新城。

以苏州轨道交通S1线、东城大道快速化、朝阳路改造工程建设为契机，昆山开发区加快完善城市路网体系，全力打造畅通便捷的内部交通网络，并推进“四轴、三廊、多园、串联”的绿地系统建设，高标准布局城市绿地、口袋公园、智能化公交站台等公共设施和“城市家具”，彰显开发区品质。

产城融合，一直是昆山开发区转型发展的重中之重；全面建成小康之后，又迎来了共同富裕的时代命题。

在不断发展壮大集体经济，跑出增收创收、强村富民“加速度”的基础之上，昆山开发区加大投入力度，加快一批民生项目建设，补足优质教育、医疗资源供给短板。同时，超前谋划，全面建设社区管理、居民监督服务、信访矛盾联处、综治联动“四大中心”，打造共建共治共享的社会治理格局，让居民幸福更有温度、更有质感。

沈一平说，站在“十四五”开局新起点上，昆山开发区将紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”要求，率先发力、率先领跑，全力打造超一流国家级经开区，一往无前闯出一片发展新天地。